add FILE_UPLOAD to env.dev.js

config/env.dev.js

@@ -1,5 +1,6 @@
 module.exports = {
   NODE_ENV: 'development',
+  // FILE_UPLOAD: 'local',
   // MATHJAX: 1,
   // REDIS_URL: 'redis://localhost:6379/crowi',
   // ELASTICSEARCH_URI: 'http://localhost:9200/crowi',